政府采购审计
2021-09-30
政府收购审计是针对政府收购行为进行的审计。审计的方针是真实性、合法性与效益性三个方面。所谓真实性是指政府收购行为应当实践存在，不得虚列政府收购项目。所谓合法性是指政府收购行为应当契合《预算法》、《政府收购法》等法令、法规的各项规则。所谓效益性是指政府收购行为应当获取最优的价格质量比。
在着重上述三性基础上，还要重视政府收购的完好性，即依照规则应当归入政府收购规模的收购活动，看其是否全部进行了政府收购。依照政府收购行为首要环节可分为预算编报的完好性、方案编报的完好性和安排施行的完好性。重视政府收购的正确性，即政府收购项意图建立是否以本部分实践需要和国家经济发展规划为依据，预算数据是否经过科学论证。一起，重视政府收购信息是否恰当发表。
1.审计进驻后要求被审计部分或单位供给的材料
首要包含：（1）部分或单位预算文件（含预算调整文件）；（2）政府收购方案文件；（3）政府收购安排施行的相关档案材料、收购合同、办理文件和操作规程、检验记载等文件；（4）收购部分或单位编报的政府收购信息和相关的计算报表；（5）相关管帐账簿和凭据、相关电子数据；（6）年度政府会集收购目录和部分会集收购项目及收购限额标准等文件。
2.政府收购事务内部操控测评
审计组进驻被审计部分或单位后，一般会对政府收购事务内部操控进行测评，具体方法与内容如下：
首要，问询与座谈，首要测验内容包含：（1）问询单位担任政府收购事务的组织担任人和工作人员有关政府收购预算需求的提出、收购安排形式、收购方法的断定，要点问询各项同意程序和手续是否实行。（2）问询财政担任人和相关财政人员政府收购预算的编报状况。
其次，查看书面文档，首要测验内容包含：（1）取得与政府收购相关的办理规则和申报的“一上”、“二上”预算。（2）查看财政部分批复预算、部分转批预算，要点查看政府收购预算编报不完好等问题。（3）查看政府收购方案，并与预算相核对。（4）查看政府收购项目实行文档。（5）查看政府收购合同及合同实行状况。（6）查看政府收购资金的来历是否合法合规并及时足额到位。（7）查看收购资金的申请和划拨是否依据同意的年度收购预算，科学编制用款方案，依照规则的程序进行资金付出。
最终，计算机辅佐审计，首要测验内容包含：获取政府收购的预算、方案、合平等相关电子文件材料，与经费开销明细账、固定资产明细账等相关账目核对，调阅相关凭据，要点查看政府收购项目是否契合政府收购预算、方案，资金付出是否合规，是否按规则入账。
上述测评的意图是对被审计部分或单位政府收购事务内部操控危险进行评价，假如是低危险，阐明被审计部分或单位政府收购办理比较标准，就能够简化审计程序，在实行必要的审计程序后，原则上能够与被审计部分或单位进行定见交换了；假如是中高危险，审计工作组会就某一个或几个方面进行要点审计（包含延伸审计），在查实的基础上，再与被审计部分或单位交换定见，并提出相关整改定见；假如触及违法犯罪，还要移送司法机关。
3.政府收购审计重视的焦点问题
（1）政府收购预算办理是否标准：首要重视政府收购预算是否完好、是否存在无预算或超预算收购行为。
（2）政府收购准则与方针实行是否标准：首要重视政府收购是否存在违背会集收购目录、收购限额标准和收购方法规则，采纳化整为零等方法躲避政府会集收购问题。
（3）政府收购开销是否通明，流程办理是否标准：首要重视政府收购是否存收购程序不契合规则，是否存在虚伪投标、私行变更中标成果、随意追加合同，单一来历收购项目是否按规则报批，是否存在协议供货和网上竞价不标准等问题。
（4）政府收购方针功用完成程度，是否存在权力异化问题。首要重视政府收购是否存在未经同意收购进口产品、未按规则收购节能环保等问题。
（5）政府收购招投标是否合规：首要重视政府收购是否存在投标方法不合规、工程设计监理和土建未公开招投标，政府收购投标中是否设置排挤条款，是否存在围标串标问题，是否存在政府收购合同签定后违规转包分包问题。
经过审计监督，能够有用促进政府收购准则的完善与标准，进步财政资金的使用功率，进步政府收购的通明度和反腐倡廉水平，更有利于促进中国政府收购市场赶快与世界政府收购市场并轨。